國務院持續(xù)推進的“證照分離”改革，將于今年7月1日起在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。這標志著中國在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的道路上邁出了關鍵一步，旨在進一步為企業(yè)松綁減負，激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力。

“證照分離”改革的核心，是厘清政府與市場的關系，解決企業(yè)“準入不準營”的難題。改革通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式，對涉企經(jīng)營許可事項進行分類管理，大幅減少行政審批，著力破解“辦照容易辦證難”的困境。自2015年在上海浦東新區(qū)試點以來，改革范圍逐步擴大，成效顯著，有效降低了企業(yè)制度性交易成本，為市場主體提供了更加便捷、高效的準入環(huán)境。

此次全覆蓋改革，意味著改革措施將從試點地區(qū)、特定行業(yè)推廣至全國所有區(qū)域和所有行業(yè)。這將形成一個統(tǒng)一、透明、可預期的市場準入規(guī)則體系，有利于打破地方保護和行業(yè)壁壘，促進生產(chǎn)要素在全國范圍內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置。意味著開辦和運營將更加便利，可以將更多精力投入到創(chuàng)新研發(fā)和市場開拓中。

“開門迎商”不僅體現(xiàn)在準入環(huán)節(jié)的簡化，更貫穿于企業(yè)全生命周期的服務之中。“證照分離”改革的全覆蓋，配合“一網(wǎng)通辦”、“多證合一”等舉措，正推動政府管理方式從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。這要求監(jiān)管部門運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術手段，提升監(jiān)管的精準性和有效性，構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，做到“放得開、管得住、服務好”。

技術推廣在此次改革中扮演著至關重要的支撐角色。信息共享平臺的建設、電子證照的互通互認、在線審批服務的完善，都離不開強有力的技術保障。通過技術手段固化改革成果，能夠確保改革措施落地不變形、服務效率持續(xù)提升，為企業(yè)提供24小時“不打烊”的政務服務體驗。

7月1日“證照分離”改革的全覆蓋，是中國打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的一項重要里程碑。它向國內(nèi)外投資者傳遞了持續(xù)深化改革、擴大開放的堅定決心，預計將進一步穩(wěn)定市場預期，增強投資信心，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。改革的成功，最終將體現(xiàn)在萬千市場主體的獲得感與滿意度上，共同繪就一幅活力迸發(fā)、秩序井然的經(jīng)濟發(fā)展新圖景。